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31省级政法委书记均不再兼任公安厅长

新京报快讯 (记者 贾世煜)今日的《人民公安报》披露一则人事变动消息,湖南省委23日召开全省公安机关领导干部会议,宣布湖南省公安厅主要领导任命决定。湖南省委决定,,提名任省政府副省长兼公安厅厅长。  新京报记者此前统计发现,31省份中由省政法委书记兼任的公安厅长只剩湖南一省。而此番湖南省警界一把手的变动,意味着在今年1月当选湖南省政协副主席的湖南省委政法委书记孙建国,将不再兼任公安厅长。至此,31省份中省政法委书记均不再兼任公安厅长。    黄关春此前担任吉林省副省长、省公安厅党委书记、厅长。此番调动属于跨省调任。  今年56岁的黄关春,曾在多地执掌警界。他历任湖北省武汉市公安局硚口分局副科长,硚口区团委书记,硚口区委常委、副区长,武汉市江汉区区委书记,武汉市副市长,武汉市委常委、政法委书记、公安局局长,孝感市委书记,吉林省政府党组成员、副省长、省公安厅党委书记、厅长。  省级公安厅长人事布局的一个新特点正在显现。新京报记者统计发现,目前,除了刚刚调任湖南并被提名为副省长的黄关春尚待履行法定程序外,31省份中有22省份的公安厅长均由政府副职兼任。  此番人事变动后,31省份中有广西、宁夏和吉林三省的公安厅长空缺待补。    2003年以来,各地公安厅(局)长由同级党委政法委书记兼任的人事安排成为惯例。2003年11月18日,中央发布《关于进一步加强和改进公安机关的决定》,明确提出各级公安局长“进班子”。据媒体统计,在2010年,曾有14省份党委常委、政法委书记兼任公安一把手。  2010年4月,中组部下发文件,要求省级政法委书记不再兼任公安厅(局)长。该文件还规定,省级公安厅(局)长由政府领导班子成员,或政府党组成员兼任。此后,各省级公安厅(局)长逐渐不再由政法委书记担任。  国家行政学院教授汪玉凯向新京报记者分析认为,省级政法委书记兼任公安厅长的设置不合理。因为政法委书记职责是协调公检法三个机关,本身并不能直接行使这三个机关的权力。如果由政法委书记兼任公安厅长,将使其协调本身失去公平性。(原标题:31省级政法委书记均不再兼任公安厅长)编辑:

今天是中考最后一天,当最后的铃声响起,让家长和考生紧张焦虑的中考即将落幕。  一些家长表示,现在是竞争前移,像拼高考一样拼中考,所以不惜成本。算算这些年的付出,家长们都有一肚子话想说。  两天来,新文化记者在多个考点采访了候考家长,“花多少?记不得了,孩子需要的,该花的都得花!”王先生说,9年下来,最少也得十几万吧,“一家人的心思都在孩子身上,十几万应该算是少的。”  “尽自己所能,给孩子提供最好的条件吧,让孩子能安心上学,将来能成为个有用的人,花多少都是应该的。”刘女士说,她只记得两次交4万多的择校费,其他零头都不记得了,也想不起来了。  绝大多数家长表示,一辈子就是为了孩子,只要孩子需要,尤其是在培养教育孩子方面,花多少钱都得拿。    “这些年,生活全是围着女儿转,为了她上学,一直在租房,希望她能发挥正常就好,在人生重要阶段不留下什么遗憾。”6月28日,考场外的魏女士说。  她的女儿是长春一零八中学学生,小学时,在北海小学就读,魏女士辞了工作,在经开六区租房子,一边做点生意,一边照顾女儿,“当时手头紧,就没花钱让孩子择校,选择了学区的学校就读,为了不让孩子学习落下,上了不少课外班。”魏女士说,女儿小时候很听话,喜欢跳舞、画画,除了功课辅导班,还让她学了8年舞蹈和3年画画,“这些课外班的学习费加起来,每个月都得几百块钱,可是孩子喜欢,家长就得创造条件让孩子学。”  小学毕业时,她已经在女儿身上花了七八万元了,“这些钱都是正常的花销,每年暑假,在时间允许的情况下,还会带她出去见见世面,放松一下,还不算其他的隐性花费,加在一起,差不多有小十万了。”  到了初中,魏女士让女儿去了长春一零八中学,为此每年择校费就8000元,住的地方从经开六区又搬到中学附近,生意不做了,她又在一家培训机构找到一份老师的工作,“三年下来,又是几万元,不过不管花多少,都是为了孩子,值!”  魏女士大致列了一下女儿中小学时期的费用,这一算,自己也吓了一跳。    周女士是中学老师,“其实孩子上中小学,学校几乎不收啥费用,也不上早晚自习,交的也就是书本费、伙食费等必需费用,一年有一两千元差不多了,可家长实际的花销可远不只这些。”  周女士的儿子今年参加中考,她简单算了一下儿子这些年的花销,“真把自己吓一跳。”  这些年,花销最大的就是课外班,小学时培养兴趣,试唱、英语,慢慢过渡到文化课、奥数,请老师上课,一节课最低60元,一周得两三节课,一个月下来最少也得1000元,有时候假期带孩子旅游,几年下来少说一万元,“而且,作为老师,很多课程同事、朋友就帮忙了,省下的辅导费用就不知多少了,另外一笔大开销是买车,孩子上学时,坐班车太早,为接送孩子,花15万元买了辆车,其实我和爱人都是老师,要不是为了孩子,这车是不用买的。”周女士说,作为父母都是想尽己所能给孩子提供好一些的条件,为孩子的将来铺铺路。  周女士说,自己一个月工资只有3000多元,只能够孩子吃饭的,不够上课外班的,更别提买车了,“我这等于天天给儿子工作呢,现在想想,中小学教育成本太高,其实如果一个孩子跟着学校的步骤,就不会有这么多成本,但现实就是这样,哪个父母也不想让孩子就这么落在别人后面,都是在尽全力为孩子铺路,让他们能够走得更远。”    省社会科学院研究员朱立春认为,由于设置了重点校,大家都想把孩子送进重点校,导致生活成本提高。课外班现象也是和重点学校相辅相成。由于有重点校的存在,家长担心孩子输在起跑线上,宁可牺牲工作时间,甚至不惜多年租房子也要让孩子进重点校,在孩子入学上利用一切关系找路子,精力没有放在工作上,无形中增加了社会的运营成本。  朱立春认为,义务教育是受宪法保护的,是国家投资,普及义务教育应该实行标准化,行政部门应该去落实义务教育法,而不应该使教育产业化。    东北师范大学教育学部博士、副教授于冬青认为,中小学家长花费成本高,是因为优质教育资源集中在少数学校,家长为了孩子的将来不得不作出选择,竭尽全力让孩子上重点校,现在社会攀比现象普遍,让争进重点校的情况愈演愈烈。当今社会,高考的指挥棒仍在影响着家长和孩子,这种影响从孩子一上学就开始发挥作用,家长需要改变这种观念,要知道高考并不是孩子唯一的出路,国家现在大力发展职业教育,使得高中多元化发展,培养各个行业的人才,培养孩子乐观健康的心理才是最重要的。  当然,作为义务教育阶段,教育行政部门应该优化教育资源配置,让各学校均衡发展,使得优秀的教师在各学校间流动,“现在朝阳区已经开始这么做了,让老师结构性流动,使得教育资源共享。这方面已经有了一些改变,还需要进一步落实。”    编辑:

《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定(草案)》(以下简称《决定》)昨天经十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过,根据决定,宪法宣誓誓词由审议稿中的65字变70字。《决定》自2016年1月1日起实行。国家主席、国务院总理等就职时须向宪法宣誓。    《决定》指出,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。国家工作人员必须树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。  《决定》对誓词做出具体统一要求:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”  与之相对,审议稿中,誓词为:“我宣誓:拥护中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行宪法职责,恪尽职守、廉洁奉公,忠于祖国、忠于人民,自觉接受监督,为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗!”  两相比较,表决稿中誓词更加突出了宪法的权威。比如誓词第一句,审议稿中表述为“拥护中华人民共和国宪法”,表决稿改为“忠于中华人民共和国宪法”。  全国人大常委会副秘书长韩晓武昨天在回答记者提问时表示,“这次的誓词作了比较大的修改,如果从字数来说并没有太大变化,一开始是65个字,现在是70个字,只增加了5个字,但是确实从内容上作了很大修改,我觉得这恰恰是全国人大及其常委会立法民主的体现。”韩晓武说,在审议过程中委员们提出了一些意见和建议,集思广益之后做出修改。  韩晓武表示,《决定》主要是对宣誓的一些基本要素作出了规范。但是由于现在宪法宣誓制度确定的人员范围十分广泛,而且情况也十分复杂,差别很大,许多具体问题难以简单地做出统一的规定。因此,决定规定,宣誓的具体组织办法由省级人大常委会和负责组织宣誓的机关来制定。    《决定》明确,各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。  全国人民代表大会选举或者决定任命的中华人民共和国主席、副主席,全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员,国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长,中华人民共和国中央军事委员会主席、副主席、委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,以及全国人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员等,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人民代表大会会议主席团组织。      韩晓武表示,在全国人大常委会通过实行宪法宣誓制度的决定,应该说具有非常重要的意义。“这个意义,如果简单地用一句话说,就是全面推进依法治国的一个重要举措。首先,我认为实行宪法宣誓制度有利于树立宪法权威,全面推进依法治国。我们国家的宪法,大家都知道是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、最高的法律权威和最高的法律效力。所以,如果要说坚持依法治国的话,首先就要坚持依宪治国,坚持依法执政,首先就要坚持依宪执政。”韩晓武说。  韩晓武认为,实行宪法宣誓制度也有利于增强国家工作人员的宪法观念,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法。  “国家工作人员是依据宪法和法律行使国家权力的人员,是一个特殊的群体,必须树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。宪法宣誓的仪式是非常庄严神圣的,在这个仪式过程中,宣誓的人员就可以感受到宪法的神圣,铭记自己的权力来源于人民、来源于宪法。”韩晓武说。        据新华社电 十二届全国人大常委会第十五次会议1日表决通过关于个别代表的代表资格的报告。依照代表法的有关规定,高宝玉、徐建一、宋作文的十二届全国人大代表资格终止。  根据全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告,由辽宁省选出的第十二届全国人民代表大会代表,辽宁省营口港务集团有限公司原董事长、党委原书记高宝玉,因涉嫌严重违纪违法,本人提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。2015年5月29日,辽宁省第十二届人大常委会第十九次会议决定接受其辞职。  由吉林省选出的第十二届全国人民代表大会代表,中国第一汽车集团公司原董事长、党委原书记徐建一,因涉嫌严重违纪违法,本人提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。2015年4月28日,吉林省第十二届人大常委会第十六次会议决定接受其辞职。  由山东省选出的第十二届全国人民代表大会代表,山东省龙口市东江街道南山村村委会主任宋作文,因个人原因,本人提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。2015年5月21日,山东省第十二届人大常委会第十四次会议决定接受其辞职。依照代表法的有关规定,高宝玉、徐建一、宋作文的代表资格终止。  由福建省选出的第十二届全国人民代表大会代表,中共福建省泉州市委原书记黄少萍,因病于2015年4月25日去世。代表资格审查委员会对黄少萍代表的去世表示哀悼。黄少萍的代表资格自然终止。      京华时报讯(记者孙乾) 十二届全国人大常委会第十五次会议昨天表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定(草案)》(下称简称《决定》),授权最高人民检察院在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域开展提起公益诉讼试点。  试点期限为二年,自本决定公布之日起算。试点期满后,对实践证明可行的,应当修改完善有关法律。  试点地区确定为北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃13个省、自治区、直辖市。人民法院应当依法审理人民检察院提起的公益诉讼案件。  《决定》要求,试点工作必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥法律监督、司法审判职能作用,促进依法行政、严格执法,维护宪法法律权威,维护社会公平正义,维护国家利益和社会公共利益,试点工作应当稳妥有序,遵循相关诉讼制度的原则。  《决定》明确,提起公益诉讼前,人民检察院应当依法督促行政机关纠正违法行政行为、履行法定职责,或者督促、支持法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。实施办法由最高人民法院、最高人民检察院制定,报全国人民代表大会常务委员会备案。  最高人民法院、最高人民检察院应当加强对试点工作的组织指导和监督检查。试点进行中,最高人民检察院应当就试点情况向全国人民代表大会常务委员会做出中期报告。      据新华社电 第十二届全国人大常委会第十五次会议1日批准了2014年7月15日由财政部部长楼继伟代表中华人民共和国政府在巴西福塔雷萨签署的《成立新开发银行的协议》,至此金砖五国立法机构均已批准该协议,为金砖银行年底启动运营提供保障。  金砖国家新开发银行(金砖银行)是金砖国家共同出资设立的国际金融机构,旨在为金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目动员资源。2014年7月15日,在金砖国家领导人第六次会晤期间,金砖国家签署了《成立新开发银行的协议》,标志着金砖银行筹建取得重要阶段性进展。  对金砖银行而言,协定好比指导银行正式成立以及日后运营的“基本大法”。财政部1日对外透露,根据金砖五国商定的计划,金砖银行本月7日将在俄罗斯召开第一次理事会会议,任命董事会成员和首任管理层(包括行长和4位副行长),制定理事会和董事会议事规则,商讨银行5年发展战略。首任管理层将于7月中旬赴上海就任。  据介绍,金砖银行成立后,主要将围绕银行的启动运营开展工作,包括与中国政府签订东道国协议,制定业务政策、设计组织架构和内部运行规则,确定人事政策和招募人员,开展项目准备工作等。金砖银行预计将于2015年底或2016年初启动运营。  楼继伟指出,筹建金砖银行是金砖国家财金合作的重要成果,对促进新兴和发展中经济体基础设施建设和可持续发展,推动国际经济治理改革将发挥积极作用。  根据协定,金砖银行的创始成员为金砖5国,成员资格向联合国成员开放。银行法定资本1000亿美元,初始认缴资本500亿美元,在5个创始成员间平均分配,实缴比例为20%。金砖银行总部设在上海。  京华时报记者 孙乾(原标题:我国宪法宣誓誓词定为70字)编辑:

大项目带来大发展。对一些官员来说,成也大项目,败也大项目。  就是无数笃信“只有大项目才能带来大发展”的官员之一。因为大项目频频落地,陈弘平以“揭阳赶超进位的首席执行官”自诩。城市面貌快速改观,GDP增速排名和财政收入迅速上蹿,陈弘平的“政绩”曾经一度被称颂。然而,就是这样一位“首席执行官”,却因为在大项目引进和实施过程中种种“暗度陈仓”的不法行径而落马。  以陈弘平为主角的揭阳系列贪腐案近日进入开庭审理阶段。公诉机关指控,2004年至2011年,陈弘平在揭阳市代市长、市长、揭阳市委书记职务上收受他人财物共计人民币1.253亿元、港币1720万元。《经济参考报》记者从权威渠道获悉,由于牵涉不少知名企业和大型项目,陈弘平案核查资金流动量超过300亿元,涉案者多达70余人,是国内影响最大地市“一把手”贪腐案之一。  陈弘平是如何利用大项目大肆敛财的?“大项目腐败”的背后给地方经济究竟带来了什么?对此,《经济参考报》记者辗转广州、佛山、揭阳等地进行了深入调查。        揭阳是广东东部地级市,人口约690万人,属于人多地少的欠发达地区。在陈弘平眼中,“小打小闹”实现不了跨越发展,唯有“追求大目标、猛抓大项目、打造大品牌”才能提高揭阳的核心竞争力。  2010年1月15日,时任揭阳市委书记的陈弘平在中共揭阳市委四届七次全会上作报告时说:“全市上下必须共识共举,切实把大项目建设作为一切工作的生命线,下狠心,用狠人,上狠措施,全力组织攻坚,推动项目建设和项目引进不断取得新的突破,形成‘狠抓大项目,猛促大发展’的热潮。”  从表面上看,近十年来,揭阳主要经济状况确实发生明显改观:  主要经济指标从2005年开始提速,2006年增速首次超过全省平均水平,2007年以来连续四年增速名列全省前茅;2010年GDP突破1000亿元大关,六年年均增长16.0%;惠来电厂、揭阳潮汕机场等一批重大项目建设进展顺利;中石油、中海油、中电投、中广核等大型国企先后落户揭阳……  筑巢引凤——招商引资,是地方政府发展经济的着力点。在“改善投资环境”的旗号之下,各种“优惠政策”纷至沓来,甚至有人剑走偏锋。  2009年,中石油广东石化项目签约仪式在北京举行,该项目规划年炼油能力达5000万吨,首期投资585亿元,被称为揭阳有史以来最大的“世界级项目”。  耐人寻味的是,该项目从2007年揭阳开始争取,到项目2009年正式签约,期间的中石油董事长是蒋洁敏,而2005年至2008年,揭阳市委书记是万庆良。陈弘平2004年至2007年任揭阳市市长,并于2008年接替万庆良出任揭阳市委书记。  联手促成这个“世界级项目”的宾主双方三个主脑,陈弘平2012年11月落马,蒋洁敏于2013年9月被宣布接受组织调查,万庆良于2014年被宣布接受组织调查。      在台上,陈弘平调门极高,强调“只要对揭阳快速发展有益、对揭阳社会进步有益、对揭阳人民群众有益,就要不择手段、无中生有,大胆探索、大胆实践,为揭阳崛起振兴杀出一条血路”;在台下,他却将公平市场竞争与合理利益分配抛在一边,和少数有特殊关系的老板打得火热,利用垄断的大项目资源大搞权钱交易,“互惠互利”,共享“腐败红利”。  2012年7月,广东省有关部门成立专案组,针对陈弘平有关问题进行核查。专案组对大批涉案材料进行综合整理,分析了揭阳土地出让、房地产开发、工程招投标等资料,还对陈弘平家庭成员、密切关系人资产、资金流动等情况进行分析查证。  《经济参考报》记者多方调查证实,陈弘平案核查资金流动量超过300亿元,而在“扶持企业做大做强、以大项目促进经济发展”的幌子下,陈弘平违规违法插手、干预,帮助少数私营企业垄断土地开发、旧城改造等项目。  陈弘平最大的一笔受贿金额超过9500万,行贿者是名列“2013胡润地产富豪榜”第39位的广东省揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明。2013年11月,黄鸿明因涉嫌行贿陈弘平被广东省检察院刑事拘留。  办案人员透露,陈弘平受贿总金额、收受同一人贿赂金额、单笔受贿金额之多一度在广东党政领导干部索贿受贿案中“前所未有”。  陈弘平案起诉书显示,2005年至2011年,陈弘平利用担任揭阳市人民政府市长、中共揭阳市委书记等职务上的便利,为广东创鸿集团有限公司开发建设江南新城项目、金城龙庭项目、金城广场(原伊丽莎广场)项目、中国玉都文化广场项目、利用揭阳市榕城区旧城改造土地进行开发建设及开发玉器长街、渔湖试验区商贸城等事宜提供帮助,并为黄鸿明当选第十一届全国人民代表大会代表提供帮助。  《经济参考报》记者在揭阳采访时了解到,榕城旧城区面积约3平方公里,旧城改造的目标是将该区打造成集文化旅游、休闲娱乐、商贸会展、生态宜居于一体的综合型城市中心。作为榕城旧城改造的“操盘者”,创鸿集团包揽了埔上村、梅兜村、瓜籽池片区、吊桥片区、西马片区、进贤门片区等旧改项目,多个单体项目占地面积超10万平方米。有人这样形容:“揭阳城里,创鸿的地盘成群成片,真正是鸡犬之声相闻。”  而陈弘平案庭审透露的信息显示,除黄鸿明外,陈弘平还涉嫌为李林楷、周贵容、郑建明、吴克东等人所在的公司提供帮助,并协助他们成为揭阳市政协领导、全国人大代表、广东省人大代表、全国劳动模范等,并收取相应贿款。  有办案人员说,在陈弘平眼里,只有少数私企才是其精心经营的“小圈子”,这些企业老板经过多年的“感情培养”,变成陈弘平“可靠的好朋友”;陈弘平平时利用职权帮助他们“发展”,而当他需要钱时,就要老板们“义不容辞”地支持。      “大项目腐败”的重大受益者还有陈弘平的情妇。在任职揭阳“一把手”期间,陈弘平肆无忌惮地为其情妇许秋琳“安排”工程项目、“安排”主管官员关照情妇、“安排”情妇向工程主管官员行贿,编织起一条贪腐连环扣。  许秋琳案起诉书显示,许秋琳别名许小婉,1970年出生,初中文化,是揭阳市润昕建安工程有限公司的实际控制人。  2007年初,时任揭阳市长的陈弘平结识了做服装生意出身的许秋琳。许秋琳在与陈弘平认识之前已生育四个孩子,并已离婚,在成为陈弘平的情妇之后又生育了两个孩子。  记者从多个渠道获悉,为了许秋琳,陈弘平曾指示揭阳市原副市长郑松标等人为她在揭阳从事地产投资开绿灯、搞暗箱操作。2007年7月左右,时任揭阳市公路局局长的郑松标就经陈弘平介绍认识许秋琳。  据检察机关指控,2007年至2011年,许秋琳和前夫吴松光在郑松标与时任揭阳市公路局总工程师室主任罗荣辉的帮助下,通过挂靠一些公司承包国道206线穿城路面大修工程、揭阳潮汕机场进场路新建工程、S234线老北河桥整治工程等七个公路工程。  “郑松标证言显示,这些公路建设工程项目的建设都是要经揭阳市委、市政府研究决定的,项目一旦确定要上马,陈弘平就交待他要关照许秋琳。”许秋琳案公诉人称,许秋琳正是为了招揽工程,才成立揭阳市润昕建安工程有限公司。  《经济参考报》记者从庭审时获悉,这七个工程中,有两个是标书公布之前,郑松标就通过罗荣辉转告许秋琳,让她找有资质单位竞标,并和专家“打招呼”,还有四个是免标工程。  许秋琳为了感谢郑松标、罗荣辉在这些工程招投标、建设等方面提供的帮助,伙同吴松光或单独分四次向郑松标行贿共计人民币232万元、港币100万元;分三次向罗荣辉行贿共计人民币5万元、港币33万元。  今年6月12日,郑松标在佛山中院出庭受审时承认,自己确实收了许秋琳所送的钱财,不过这些都是陈弘平的“安排”。  陈弘平不仅“指示”有关部门为许秋琳大开“绿灯”,还向一些老板索要上亿元人民币,帮许秋琳解决资金困难。对于上亿元受贿款的去处,陈弘平今年4月在佛山中院出庭受审时承认,其中折合2600多万元人民币交由其女婿购买股票,剩下的钱基本上都借给了许秋琳。      “壮心兴揭志,苦胆为民忧;烈士竞何事,一日定千年。”这是陈弘平2011年2月在揭阳市委四届八次全会上讲话中的最后一段。事实上,渗入腐败因素和畸形政商关系的大项目,在表面光鲜的背后,除了赚得盆满钵满的特定企业,还有一批有苦难言的群众,以及对地方经济的长远伤害。  有知情者说,陈弘平的“下狠心,用狠人,上狠措施”,可不是说着玩的。这三个“狠”字,背后是“哀鸿遍野、哭声满城”。陈弘平以“旧城改造”、“三旧改造”、“新农村建设”为幌子,以低于市场价格强征大片土地转给创鸿公司。  不少揭阳干部群众对记者说,陈弘平主政下,揭阳市集中财力高强度投入建设的基础设施,许多是为“特定企业”的“大项目”量身定做的。这样做,是一箭双雕:有一片“拿得出手”的中心城区,城市有面子;而相关开发商得到了完善的市政配套。  “除了所谓旧城改造的那一小块,很多地方的发展受到忽视。像惠来、普宁、揭西这些远离中心城区的地方,那几年的面貌几乎没有任何改观。”揭阳市惠来县葵潭镇居民黄先生说:“我们需要站在广大人民群众的立场上,站在公平、公正和法律的立场上看待陈弘平的所作所为,没有官商勾结,我们的日子肯定会过得更好。”  直至出庭受审,陈弘平依然公开为许秋琳和黄鸿明等人求情,其理由是“这些人都是为揭阳作出了贡献的企业家,他们的企业是揭阳的支柱企业,如若倒闭会对揭阳的经济带来十分不利的影响。”  “这些行贿企业的确搞了不少大项目,为揭阳的经济增长做了些贡献,但他们的飞黄腾达是建立在陈弘平的荫庇和不公平竞争的基础之上。”揭阳市一位企业家说:“如果不是这样的权钱勾兑,让广大企业在市场上公平竞争,揭阳一定会诞生更多充满活力、更有前途的企业。用今天的话说,大众创业、万众创新。如果放任官商勾结不择手段垄断资源,我们广大企业怎么合法合规去创业、去做生意?”      不少反腐工作者和专家认为,陈弘平案最发人深省之处在于“借大项目之名行腐败之实”。在当前经济社会快速发展、不少欠发达地区经济“赶超”动力十足的前提下,如何预防位高权重的“一把手”们无所顾忌搞“大项目腐败”,已经成为必须重视的反腐课题。  首先,必须明确抨击“不择手段上大项目搞大发展”的错误发展观。陈弘平2008年5月在揭阳市委四届五次全会上声称要做到“五个凡是”:“凡是法律没有禁止的都可以做,凡是其他地区能做的我们都可以做,凡是为公不为私出了差错市委市政府给予负责任,凡是在改革创新中敢闯敢冒的干部市委都给予培养和保护,凡是处级干部出现什么问题市纪委需要查处都要报经市委同意才可查处。”  一些纪检干部说,“五个凡是”在揭阳被戏称为“陈弘平式家法”,其中第五个“凡是”后来演变成“市纪委初核处级干部的问题须经陈弘平同意”。这些观点虽然对揭阳解放思想、创新实干曾起到一定作用,但根本上是一种没有底线的发展改革观,本质上体现出陈弘平狂妄的家长制作风,使陈弘平和部分当地干部放松了自律要求、走向贪腐深渊。  其次,明确地方“一把手”的“权力清单”与“负面清单”。珠三角某市纪委负责人认为,陈弘平可以肆意破坏和规避公共规则,随意拍板决策,操纵大项目大工程,说明地方“一把手”在行政审批、土地出让、工程招投标、公共资源交易等领域权力寻租的空间很大,必须加强治理。建议对于地方“一把手”用人、管钱、管事、管项目等关键环节,要建立完善“权力清单”、“负面清单”,在组织内部公开透明展示领导干部允许和不允许行使的权力,标清“不能腐”的强大防线。  再次,强化监督制约,落实社会公众对重大决策和大型项目的知情权、表达权、参与权和监督权。“权力运行阳光化了,官场生态自然一片明媚,阴气邪气再无滋生的环境。”广东省委党校教授李绥州说,特别是大项目决策的实施、资金的使用要公开、透明,让群众来制约权力,让舆论来监督权力运行,才能杜绝陈弘平把公权当私器、借大项目实现大敛财的荒谬现象。编辑:

新安晚报 安徽网讯 2015年7月8日上午8时30分许,宿松县紧急召开县委常委会议,研究7月7日晚有关公职人员涉嫌参与赌博案件的处理意见。涉案的宿松县水产局局长陈正坤、宿松县林业局局长司开国停职并接受调查处理。  经宿松县委常委会研究决定,对涉案的宿松县水产局局长陈正坤、宿松县林业局局长司开国停职并接受调查处理;责成相关单位按干部管理权限对其他3名涉案人员给予停职并接受调查处理;责成公安机关进一步查明案件事实,同时由县纪委成立专案组,相关单位纪检组参加,对该案件及涉案人员依法依规严肃处理。

分类(钱柜娱乐)| 2016-07-14 10:09:08