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王安顺:北京力争2017年公开政府权力清单

“一边是现代化写字楼,一边是老旧小区,强烈的反差,我们应该在这种反差中看到更多责任感。”中共中央政治局委员、市委书记郭金龙昨天下午参加东城代表团审议,在谈到旧城改造时表示,各级党委、政府应积极调动群众积极性参与其中。    郭金龙指出,2014年习近平总书记视察北京,给出北京城市战略定位,明确了核心功能,指明了发展方向,而且部署了京津冀协同发展的重大战略,提出建设国际一流和谐宜居之都的目标。  习总书记到北京视察最深入的就是东城,在雨儿胡同与百姓共聊乡愁,可以说东城是习总书记视察北京的开始。东城区是核心城区,履行首都职能,地位重要责任重大。东城区今年面临的重要工作就是旧城改造,进一步疏解非首都核心功能,控制人口无序增长。  郭金龙说,东城区的文保区最集中、面积最大,老旧小区面积比重大也是东城。东城老旧小区改造今年进入攻坚阶段,作为老城市,老旧小区要受到极大关切,老旧小区很大一部分是原住民。老城原来老居民承载着历史文化传承,又要让他们感受到改革开放的成果。需要想办法将群众的积极性调动起来,让群众满意。  郭金龙指出,要多想办法,不要让改造工作做到一半就搁置。他举例说,东二环边上一边是潘石屹的银河soho一边却是老旧平房区,形成强烈反差,应该在这种反差中看到更多责任感。    在谈到如何精细化管理,如何提升城市治理水平时,郭金龙表示,北京是人口2000万以上的超大型城市。针对这个城市治理问题,要认真积极探索。“我们有很多好经验,有群众工作的优良传统,我们也可以借鉴国际大城市一些好经验。但说到底,真的没有现成的路可以走。”  他指出,在城市治理中,要密切联系群众,要和广大人民群众共同创造、共同探索、共同治理好这样一个伟大的城市。  他希望东城区以更大的担当精神打造好环境,加快疏解调控非首都核心功能;遏制人口无序增长。 新京报记者 郭超    昨日,市人大代表、市长王安顺在参加门头沟代表团审议时表示,108国道、109国道和长安街西延线工程今年都要推进。  王安顺说,目前国家推出京津冀协同发展战略,门头沟要转变观念。  “我刚来北京工作时就遇到过这样的问题:有人不愿意把与河北的断头路接起来,就是怕接起来后,从河北进京会更快、更方便。”王安顺说,现在京津冀发展上升到国家战略,由中央领导亲自抓,要将京津冀乃至环渤海地区打造成中国新的经济增长极,重要性不言而喻。  王安顺说,解决北京城市病,比如人口疏解问题,只在北京范围内不容易解决,必须从更大范围来谋划。  对于交通问题,王安顺说,108国道、109国道和长安街西延线工程今年都要推进。  京津冀协同发展过程中,不少企业想在北京保留总部,生产线搬到河北或天津。王安顺说,企业搬迁可能会“两边为难”,要解决好与当地的关系。  “假如你的厂房搬到廊坊,当地给你提供土地和公租房、配套服务基础设施。你来发展,给当地解决了就业、税收问题。但企业总部还在北京核算,把税收都留在北京,廊坊肯定不满”王安顺说。  “我2007年来北京工作后,去的第一个地方就是门头沟,当时门头沟生态环境不好,河道流的水颜色比酱油还深。”王安顺说,这几年各区县环境变化最大的就是门头沟,环境比过去改善了很多,现在到处是绿色。  王安顺说,门头沟要转变发展思路,建设生态化新区,必须是绿水青山才能保证金山银山。 新京报记者 关庆丰    昨日,在北京市领导与市政协港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈会上,市长王安顺透露,今年,优化投资项目审批流程试点经验将推广至全市范围。  “因为要发言的委员和顾问较多,我们尽量把发言时间控制在7分钟以内,哪位委员、顾问想发言。”坐在主席台上的座谈会主持人、市政协副主席沈宝昌话还没说完,台下就刷地举起至少十余双手。  不少市政协港澳委员和港澳台工作顾问都想把握这次与市领导“对话”的机会。  仅万科企业股份有限公司高级副总裁毛大庆就连说了四五条建议,还转达了10余位北京市民的意见。  对港澳委员的发言,王安顺一一回应,并对北京市目前城市管理工作做进一步介绍。  “与中央的要求和人民群众的期望相比,我们在依法行政上还存在较大差距和不足。”王安顺点到几个不尽如人意的地方,例如,违法建设、私搭乱建、群租房等方面,还存在不作为和选择性执法的现象,治理黑车、占道停车、户外广告、河湖管理等领域,存在多头执法和推诿扯皮的问题。  在王安顺看来,依法全面履行政府职能,是建设法治政府的基础和前提。王安顺介绍,去年以来,北京取消和下放了70项审批事项,深入开展优化投资项目审批流程试点,审批时限从300多个工作日缩短至109个工作日,试点经验将于今年推广至全市范围。今年,北京将再精简200项以上的审批事项,不再保留非许可类审批事项。同时,北京力争到2017年,将政府“权力清单”全部向社会公开,坚决清除权力涉租寻租空间。 新京报记者 许路阳  时间17时许会场  东城代表团分组审议  时间12时许会场  门头沟代表团分组审议  时间16时15分  市领导与市政协港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈(原标题:郭金龙:东城老旧小区改造今年攻坚)编辑:

第十二届全国人大常委会第十一次会议昨天分组审议刑法修正案(九)草案,针对草案中提出的拟取消9项死刑罪名以及猥亵男性、考试作弊、超载超速、制售假证构成犯罪等相关规定,部分全国人大常委会组成人员在审议时提出了建议。  京华时报记者孙乾          陈竺副委员长提出,建议在此次修正案中应考虑通过刑事手段来打击医闹,保障医务人员合法权益。  陈竺透露,近年来,各地的恶性暴力伤医事件愈演愈烈,北京市卫计委和北京大学的一项研究课题显示,各地公开报道的恶性暴力伤医事件数量近十年来年均增长30%。2013年前8个月,全国伤医事件已达2240件,比2012年全年的1865件还多20%。虽然今年4月最高法、最高检、公安部、司法部、卫计委联合发布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,要求对故意杀害、故意伤害医务人员以及在医疗机构私设灵堂、悬挂横幅、堵塞大门、扰乱医疗秩序等六类涉医违法犯罪行为予以严惩,但并未明显地扭转严峻的形势。  陈竺认为,医务人员的合法权益屡遭侵害,说明现行法律已不能有效保护医务人员的合法权益,急需从刑法方面入手,加强对医务人员权益保护。  因此,陈竺建议在刑法第五节危害公共卫生罪部分,专门设立一项或几项扰乱医院工作秩序罪、暴力妨碍医疗工作罪、暴力伤医侮辱医务人员罪等罪名。特别是对于医疗机构及其医务人员,如在治疗过程中并无过错,被告人无端猜疑,蓄意报复,采取残忍手段杀害伤害医务人员,主观恶性深,人身危害性大的,应从立法上规定从严惩处。          草案拟取消包括“走私武器”“走私核材料罪”“战时造谣惑众罪”等9个死刑罪名。对此,李安东委员认为,关于“走私核材料罪”建议保留死刑,因为走私核材料就是核扩散,危险性极高、危害性极大,一旦出事后果不堪设想。  李安东举例称,有关核专家说过,一杯高放射性的核废料就可以污染整个洞庭湖,所以走私核材料和核扩散所带来的危害是常规武器弹药不可比的。世界各国都把核材料管制列为最高级别,特别是一定要确保不能落入恐怖主义分子之手。所以,对“走私核材料罪”保留死刑可以保持对犯罪分子的惩处和震慑;而且也可以彰显我国对于确保核材料安全的决心。  杨卫委员赞成上述说法,他还认为,走私武器可能直接威胁到很多人的生命,“现在我国花了很大的投入在边境线上,不让武器走私进来,而且我们的法律在这方面规定得非常严格,是可以判死刑的。如果去掉可以判死刑的规定,那些认为有利可图的国际军火商很可能会铤而走险”。          草案修改伪造、变造居民身份证的犯罪规定,将证件范围扩大到护照、社会保障卡、驾驶证等证件;同时将买卖居民身份证、护照等证件的行为以及使用伪造、变造的居民身份证、护照等证件的行为规定为犯罪。  对此,董中原委员建议将“机动车牌照”与护照、社会保障卡、驾驶证等一并增加到本款当中。理由是,近年来伪造机动车牌照的犯罪行为日益增多,应当将其列入需入刑的条款。          草案将“猥亵妇女”修改为“猥亵他人”,进一步保护男性权利。昨天,董中原在此基础上建议将拐卖妇女儿童罪改为“拐卖人口罪”。  董中原认为,现实中“人口贩运”对象并不限于妇女和儿童,也包含年满14周岁未成年的男性和成年男子。一些地方出现了以介绍工作为借口,把年轻男子强行拐卖或骗到娱乐场所的案件。由于受害者不属于拐卖妇女儿童罪的对象,拐卖者无法被治罪,引起社会强烈反响,因此急需修改刑法,让法律更严谨。  此外,因为目前强奸罪的保护对象仅限于妇女,不利于男性权利的保护。因此,董中原还建议将强奸“妇女”修改为“他人”。          针对危险驾驶罪,刘政奎委员建议将“毒驾”纳入其中。他认为,现在刑法对危险驾驶罪只规定了“醉驾”和“飙车”两种行为,而“毒驾”同样危害公共安全,现在对于“毒驾”处罚较轻,刑法处罚则是空白,应将“毒驾”入刑,以遏制当前“毒驾”的违法行为。  白志健委员表示,所谓“毒驾”是指吸食毒品或者是兴奋剂以后的驾驶行为。毒品包括兴奋剂,比酒精更容易麻痹人的神经,有严重的致幻性。据相关的科研成果表明,酒后驾车人的反应能力比正常人滞后12%,而吸食毒品后驾驶则滞后21%,所以毒驾的后果远比醉驾更为严重。  重庆市人大常委会副主任沈金强在此基础上还建议对“玩弄手机或其他手持终端的行为”进行规定。他提出,现在在驾驶机动车时玩弄手机或手持终端的现象很严重。研究表明,在驾驶中玩弄手机和手持终端造成“盲驾”,比醉驾和毒驾更具危险性,危害程度更大,如果将此类行为入刑,相信会降低驾驶风险。全国人大代表蒋婉求也表示,中国拥有手机者大概80%都是低头族,前不久便有一位驾驶员因在驾驶公交车时不停看微信,结果造成人身伤亡。          针对草案对于贪污腐败的规定,全国人大代表罗范椒芬提出,现行刑法对反腐败犯罪的规定已不适应目前反贪腐的形势需要,国家有必要另外订立一部反腐败法,把分散在众多行政规章的条文归纳和上升到法律层面。  罗范椒芬还认为,由于草案删去对贪污受贿犯罪规定的具体数额,因此在地方法院独立行使审判权改革还没到位之前,建议先由两高通过制定司法解释确定量刑标准。  针对贪官外逃情况,罗范椒芬提出,保留死刑是引渡重大贪官返国的一大障碍。贪腐本质属于经济性非暴力犯罪,建议在下一轮减少适用死刑罪名中包括进贪污犯罪,无期徒刑加上没收全部财产。          孙大发委员认为,在修正案中有很大一部分涉及国家工作人员的职务犯罪,而国有控股、参股企业中国家工作人员身份认定,在目前的司法实践中尚不明确,往往存在一刀切的现象。  随着股份制改革,单纯的国有企业越来越少,更多的是国有资本控股与国有资本参股公司,这一转变带来的新问题是国有控股、参股公司中国家工作人员的认定问题。由于各地缺乏统一认识,对同类案件的处理就大相径庭,  存在同类案件不同判决结果的现象。  由于国家工作人员的认定不仅决定案件是由公安机关还是由检察机关进行立案侦查,而且极大地影响着对行为人的定罪量刑,其中受贿罪的最高刑是死刑,而非国家工作人员受贿罪则是判处十五年,因此建议在修正案中予以明确。  此外,孙大发还建议进一步加大对行贿人的打击力度。目前所有法律规定大多是对受贿人,他建议同时加大对行贿人的打击力度。          草案中关于“代替他人或让他人代替自己参加第1款规定的考试”的两种行为,要“处拘役或者管制,并处或者单处罚金”的规定。杜黎明委员表示,从实践来看,对这两种情形更适宜用行政处罚进行规范,不宜用刑法进行调整。他认为,涉及这类行为的人员主要是相对比较优秀的人员,很多都是在校大学生和未成年人,如果都运用刑事手段予以查处,社会效果是值得研究的,应当慎重建议删除。  来自教育战线的全国人大常委会委员杨震表示,草案增加了对国家考试的严厉处罚,但国家规定考试有200多种,是否这200多种考试一旦出现作弊全部要处以拘役或管制,需要作出说明。杨震提出,现在大学里的四六级考试如有代考、替考的,一般校规是“双开”。但如果违反国法要刑拘的话,学校也要修改相关管理条例。      最高法今年4月公布,2012年10月14日,王英生因患脑血栓病到天津中医药大学第一附属医院就医。在接受了该院针灸科主任医师康红千的针灸治疗后,王英生自感病痛无缓解,认为系康红千针灸所致,遂于同年11月29日携带斧子来到该院,朝康红千的头面部猛砍数下,致康红千重度颅脑损伤死亡。    今年10月26日早上,沪昆高速南昌往上海方向,一辆保时捷卡宴SUV车头嵌入一辆半挂车车尾2米多深,半挂车司机没有发觉,高速向前拖行卡宴,直至过往车辆不断鸣喇叭示意,半挂车司机才察觉有异,将车停下。随后高速交警总队民警赶往现场,将被卡在驾驶室里的卡宴车司机救出,并送往医院救治。对车辆检查时,民警发现卡宴后座夹层中有红色药丸(麻古)数百粒、白色结晶状物(冰毒)十余克。在随后的尿检中,卡宴司机傅某呈冰毒阳性。目前该案已移交上饶县禁毒大队处理。同时,高速交警将依法对傅某吸食、注射毒品后驾驶机动车的行为作出注销其机动车驾驶证的处罚。    今年9月5日早上,公交车司机高某以时速70公里左右的车速行驶。车内监控视频显示,不到7分钟的时间里,高某4次掏出手机,一共低头看了39次,几乎是每低头看一眼手机,再看一眼前方路况。有时候一次低头的时间接近2秒钟。有的媒体给高某算了个账:如果以70公里的时速测算,高某看一次手机用1秒钟,就意味着,他每一次低头,汽车就开出去近20米。结果,就在高某看手机的时候,公交车与骑自行车的杨某发生碰撞,杨某经医院抢救无效死亡。警方调查认定,高某负主要责任。    2008年,在上海随父母一起打工的云阳男子程世伟突然失踪,家人四处寻找未果。2011年7月,父亲接到老家打来电话,才知儿子还活着。  程世伟回忆称,2008年他独自在街头玩耍,两名年约30岁的男子拦住他,问他想不想每月包吃住净赚2000多元。抱着试一试的心态,程世伟上了对方的面包车,被带到一个干洗厂,每天的工作就是洗衣后再拿去烘干。  看着周围十余个与自己年龄相差无几的工友,程世伟才知道自己是被拐骗来的。他想趁机逃走,但围墙高耸,大门紧锁,上班时还有人监管,他失去了自由,每天从早上6点一直干到晚上12点甚至次日凌晨才休息。  程世伟说,有次他生病拒绝干活,遭工头舀开水泼身。他介绍,这些年来他们全被锁在厂里给老板干活,沦为包身工,一分工钱都没领到。  2011年7月3日晚上,看守工厂的人放松了警惕,程世伟趁黑翻过围墙逃了出来。  (原标题:委员建议将驾车时玩手机入刑)编辑:

新华城市北京11月5日电 针对上月网上一场关于中医“诊脉验孕”引发的舆情事件,国家中医药管理局有关方面负责人今天表示,中西医药学作为两种医学科学,有着不同的诊疗体系,中医诊断要求望闻问切、四诊合参,脉诊仅仅是中医诊疗技术之一。可以看出,“脉诊验孕”的约战毫无意义。  中医药和西医药相互补充、协调发展,共同担负着维护和增进人民健康的任务,已经成为中国特色医药卫生事业的重要特征和显著优势。  个别人员发起“脉诊验孕”只能表明对中医药学的了解不够,个别中医人员的应战也只能表明对中医药学的内涵把握不够,希望相关人员更多地把精力放在提高能力服务百姓健康上来,相关媒体更多地把时间放在宣传主旋律、弘扬正能量上来。(彭艳)    【】一场关于中医诊脉验孕的“战火”在微博上引发关注。微博名人、北京积水潭烧伤科医师“烧伤超人阿宝”发起挑战,愿出奖金五万,以随机盲法测中医脉诊准确率是否能超80%。此后,北京中医药大学教师杨桢应战。(原标题:国家中医药管理局:“脉诊验孕”约战毫无意义)编辑:

2014年11月20日下午,榆林晚报官方微博发布全体编辑记者的实名举报信,反映报社内部腐败问题,希望相关部门彻查。  文中提到:李慧自任总编辑以来,伙同广告经营中心负责人鲍俊龙,利用职务之便侵占集体利益,致使报社经营受到重创,发展陷入困境,员工工资数月未发。全体采编人员多次反映,均无回应,我们不得不实名举报,望相关部门彻查,维护近百名员工的合法权益。  早在2011年4月26日,国内知名中文论坛——天涯论坛曾出现一篇网文《关于报社系统高层违反<党员领导干部廉洁从政准则>开“夫妻店”情况反映》,楼主“报社党员记者”在文中质疑报社内部人事安排,呼吁各级主管部门查实后及时纠正,撤销李慧的执行总编辑职务,署名为“榆林晚报全体党员记者”。    我们是榆林日报都市生活(原名愉林晚报)全体编辑记者,现向你们实名举报现任总经理(原兼职总编辑)李慧和广告经营中心负责人鲍俊龙的经济问题。希望你们彻查本单位内部腐败,维护我们的合法权益。  榆林日报都市生活(原名榆林晚报),是由西安日报社和榆林日报社共同创办、经愉林市委常委会批准成立的一份都市类报纸,2011年4月1日创刊,报名为榆林晚报(后更名榆林日报都市生活),以“关注百姓福祉,担当社会责任”为办报 宗旨,历经三年的发展,不仅填补了榆林市都市类报纸的空缺,也为全市人民带来了一份精神食粮。  我们都是陪伴这张报纸成长四年的全体编辑记者,每个人都曾怀揣着新闻理想,把这张报纸当做自己人生最重要的一份事业来经营。2012年5月份李慧担任单位总经理兼总编辑以来,权力过度集中,加之此人目无法纪,以权谋私,伙同广告经营中心负责人鲍俊龙利用职务之便侵占集体利益,致使单位经营遭受重创,目前已陷入发展绝境。  在如今反腐倡廉的大局下,岂容忍这种人在文化新闻单位为所欲为?为伸张法纪、维护报社的利益,我们现将单位成立四年以来的内部腐败问题 如实反映如下,请明察。  1.本单位创办四年来,账务管理混乱,单位收支情况从未公开,请严查李慧担任总经理以来的财务账目。(2013、2014年相关审计部门对本单位进行过两次财务审计,结果发现,财务混乱到连审计报告都无法写成,两次审计均不了了之。)  2.李慧利用职务权力,套取广告费,造成单位集体利益严重受损。(2013年5月份,本单位和榆林第一医院合办了“最美护士评选,第一医院 支付了20万元的赞助费。李慧以给医院拿回扣的名 义,指使其司机王修远签字提出10万元。后因一篇 网稿提到了这件事,李慧可 在账务上作了修 改。)  3.李慧个人私生活不检点,作为有夫之妇,常年拥一河南籍男子鲍俊龙,并把他安排在广告经营中心一把手的位置,被外界戏谑报社为她二人的“夫妻店”。李、鲍二人独揽采编经营大权后,采编方面,经常压发监督性稿件,从中牟利;广告经营方面,敲诈勒索,鲍俊龙以低于员工提供给客户的价格,与员工争抢广告业务,导致报社经营陷入混乱,人心涣散、举步维艰。(鲍俊龙在广告政策的执行上可以随意为之,要查其问题,需把他办理广告的发稿单、报价、执行价、提成和见报广告等五个方面一一对应。)  4.李慧以权谋私,以单位名义征订报纸,却个人暗中领取提成款。(榆林日报都市生活成立四年来,每年报纸订量的大部分都是李慧以单位名义征订完成,仅2014年就有一万多份报纸的订量,她个人提成可以达到上百万元,这是以权谋私的典型做法。)  5.本单位创办初期,发行部门虚设数百名发行人员,大笔资金去向不明。广告经营中心负责人鲍俊龙,虎假伪造员工名字(如:张毅又名张文攀),冒领双份工资。  《榆林日报都市生活》全体编辑记者2014年11月20日    关于报社系统高层违反《党员领导干部廉洁从政准则》开“夫妻店”情况反映  中纪委、陕西省委、榆林市委、西安市委并中宣部新闻报刊管理司、国家新闻出版总署、陕西省纪委、省委宣传部、陕西省新闻出版局、西安市委组织部、市纪委、宣传部,榆林市纪委、市委组织部、宣传部、市新闻出版局:  榆林晚报执行总编李慧是西安日报副总编牛延平的妻子。而榆林晚报是榆林日报与西安日报合作创办的一份尚无公开刊号的报纸。  据了解,牛延平是从西安市委宣传部调任西安日报任现职,分管报社人事工作和榆林晚报,当属处级领导干部,在明知妻子未通过报社社委会和董事会任命的情况下仍不回避,而是积极斡旋,最终让自己的妻子李慧当上榆林晚报执行总编辑。  这样的人事安排明显违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第五条:禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为:(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员。  这个人事安排在两地被笑称两公婆在报社开了个“夫妻店”,严重影响了我党的形象,对党的事业和组织工作纪律造成很不好的影响。请各级主管部门查实后及时纠正这一违规人事安排:给予牛延平同志党纪政纪处分,撤销李慧的执行总编辑职务。  榆林晚报全体党员记者2011-04-26 编辑:

广州教育科研经费管理有了“紧箍咒”  ■新快报记者 谭欢  近期,教育部通报了浙江大学原教授陈英旭贪污案等4起科研经费使用违规违纪案件,将科研经费腐败再次推到舆论的风口浪尖。记者昨日从花都区教育局获悉,《广州市教育系统科学研究项目经费管理办法》(以下简称“《管理办法》”)日前已出台,广州教育系统科研经费的使用终于“有章可循”。今后,院士或全国知名专家提供会议咨询,每半天的费用支出一般不超过3000元。    广州市教育局日前下发各区的通知显示,《管理办法》已通过市法制办审查,正式实施。  《管理办法》规定的科研项目包括国家级科研课题配套资助项目、市属高校“羊城学者”科研项目和市属高校科研计划项目等,该办法主要规范市财政安排科研经费的使用和管理。  对于这些科研项目,广州市教育局将实施不定期抽查,对经检查发现组织实施情况不理想的项目,该局将停拨下年度经费;对因故中止实施或撤销的资助项目停止拨款,而项目依托单位应将已拨经费余额上缴市财政。  在未经市教育局同意情况下,自行调整课题组负责人及主要成员科研计划,自行修改、变更项目研究协议,或无法完成、无故不完成研究任务或自行中止研究工作的行为,市教育局亦将视情况追回部分或全部资助经费。    该办法对于科研项目资助经费使用的用途、范围和开支标准,作出“事无巨细”的规定。科研资助经费的直接使用被严格分为数据采集费、国内差旅费和专家咨询费等12项。  其中,在项目评审、实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用(专家咨询费),根据专家级别和咨询方式,支付标准有量化规定。具有或相当于高级专业技术职称的专家,参加会议提供咨询,费用支付标准以半天计算。副高职称为500-1000元,正高职称800-2000元,院士、全国知名专家一般不超过3000元。  而这些专家以通讯方式提供咨询的话,一般费用仅为60-100元。而其他人员的咨询费用则不超过500元/天。(原标题:

分类(小说)| 2016-11-08 04:38:12